28.12.2018
Порядок работы в системе Меркурий
Система Меркурий предназначена для электронной сертификации подконтрольной продукции, отслеживания её перемещений на территории Российской Федерации, оформление различных ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) (свидетельств, справок) хозяйствующими субъектами.
Система Меркурий позволяет любому заинтересованному лицу проверить всю цепочку производственных активностей, которые связаны с указанными хозяйственными операциями. Для проверки товара нужно знать уникальный идентификационный код ВСД, который присваивается самой системой Меркурий. Предполагается, что данный идентификатор будет «зашиваться» в удобный QR-код. При использовании любого доступного сканера QR-кодов с помощью смартфона, заинтересованное лицо (ответственное за приемку товара от поставщика), сможет проверить товаром на соответствие ветеринарным требованиям.
Пользоваться системой Меркурий и оформлять ВСД обязаны хозяйствующие субъекты, которые осуществляют производство, обработку, хранение, транспортировку либо реализацию товаров, подлежащими ветеринарному контролю, перечень которых утвержден Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 (с изменениями Приказами Минсельхоза России от 27.06.2018 № 249-251). Пользоваться системой Меркурий должны даже те лица, имеющие небольшие розничные магазины или кафе.
Формирование ВСД пользователями системой Меркурий осуществляется следующим образом. Например, убойному цеху ООО «А» нужно поставить мяса для цеха по производству котлет ООО «Б». Для этого, убойному цеху ООО «А» необходимо подать заявку на получение ВСД на партию мяса, в которой указывает наименование и адрес получателя ООО «Б». После осмотра и проверки партии мяса ветеринарный специалист оформляет электронный ВСД и присваивает ему уникальный код (идентификатор). Затем, после поступления мяса в цех по производству котлет, представитель ООО «Б» гасит ВСД (ставит отметку, что партия мяса принято и направлено на переработку). Представителем ООО «Б», осуществляющее гашение ВСД, может быть любое ответственное лицо, работающее в указанном предприятии ООО «Б»). Далее, после производства котлет, с целью их реализации в нескольких торговых точках, работником ООО «Б» подается заявка на оформление электронного ВСД на каждую торговую точку. В свою очередь, представители торговых точек после поступления партии котлет осуществляет гашение ВСД.
ВСД хранятся в системе Меркурий 3 года, если срок годности товара истекает после истечения 3 лет, то до истечения срока годности.
Основные действия пользователя в системе Меркурий предполагают выполнение следующих действий:
1. Добавления записи в специальный журнал по входной продукции — если исходный ветеринарный документ представлен в бумажном виде. Если он — электронный, то его необходимо погасить.
2. Добавления записи в журнал по вырабатываемой продукции.
Здесь возможен выбор двух опций — «переработка» или «производство». Нужно выбрать из перечня, который отражен в программе, нужный тип продукции, которая используется в качестве сырья, а затем — внести в систему данные о продукции, выработанной самим предприятием. После будет оформлен производственный сертификат.
3. Оформления транспортного ветеринарного документа — в случае, если это требуется исходя из содержания конкретного груза, отправляемого контрагенту.
Для этого в системе применяется другая опция — «перевозка». При этом предполагается, что решение по одобрению груза будет принимать ветеринарный врач. Если оно окажется положительным, то в конечном итоге формируется необходимый ВСД.
На официальном уровне правила работы в системе Меркурий закреплены в Приложениях № 1 и 2 к Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589. С ними будет полезно ознакомиться в форме самостоятельного обучения.
В случае, если участник правоотношений, подконтрольных Россельхознадзору, не будет применять систему Меркурий, то это будет приравниваться к отказу от оформления ветеринарных сопроводительных документов. Такое действие в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ квалифицируется как нарушение ветеринарных правил перевозки или переработки продукции животноводства и может привести к штрафам. В случае, если при проверке ветеринарным надзором обнаружилось отсутствие ветеринарных документов в ходе производства или переработки продукции, налагается административный штраф в размере 3000-5000 рублей (на должностное лицо организации или на ИП), 10000-20000 рублей (на юридическое лицо). Если осуществлена перевозка товара без ВСД, налагается административный штраф в размере 30000-40000 рублей (на должностное лицо или ИП) и 300000-500000 рублей (на юридическое лицо).
Служба ветеринарии Иркутской области